Гражданский кодекс часть 1

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к председателю правления ТСЖ №11 ФИО2 об обязании предоставления документации для ознакомления соответствии со ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ. В обоснование указала, что являясь собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, ежемесячно получает счета на оплату квитанций от ТСЖ «11 по статье содержание и текущий ремонт. На неоднократные ее заявления, о мытье грязных окон и стен в подъезде, спиле дерева, растущего непосредственно перед ее окном, об осах, живущих в стене ее квартиры, о перегоревшем кабеле на входе в электросчетчик – ТСЖ неизменно отвечало отказом. После чего возник вопрос о предоставлении документов, подтверждающих и регулирующих деятельность и полномочия обслуживающей дом организации (ТСЖ №). Ответов в установленный законом срок в полном объеме не получила до сих пор. ТСЖ ссылалось на наличие всей документации на официальном сайте ГМС ТСЖ, и ограничивалось отписками на ее заявления. Отказ в предоставлении информации ТСЖ № и отсутствие запрашиваемой информации на сайте ГИС ТСЖ нарушает законодательство о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность по управлению МКД. В действиях ФИО2 имеются признаки неправомерного отказа в предоставлении информации. Просит с учетом уточнений исковых требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, обязать председателя ТСЖ Паровую Г.В. восстановить и предоставить документы, перечисленные в ст. 143.1 ЖК РФ за период исковой давности (конец ** ** **** года) для ознакомления ФИО1 без присутствия ФИО2 и других граждан и без ограничения времени. При этом разрешить делать выписки с документов и снимать фотокопии. Взыскать с ТСЖ штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя. Взыскать с ТСЖ компенсацию морального вреда. Взыскать с ТСЖ почтовые и судебные расходы.

Определением суда от ** ** **** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Паровая Г.В. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что основанием указанного требования истца является ее довод о том, что при обращении в ТСЖ с требованием предоставить ей документы, предусмотренные ст. 143.1 Жилищного Кодекса РФ, она не получила ответ и из всего перечня ей были предоставлены только сметы расходов и доходов и отчеты о выполнении этих смет за прошедшие периоды ** ** **** гг. Согласно ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться с запрашиваемым истцом перечнем документов, содержание понятия «ознакомления» законодатель не раскрывает. Но при этом закон не устанавливает обязанность ТСЖ по предоставлению (выдаче) на основании обращений копии указанных документов, закрепляя при этом право лиц на ознакомление. Также, предоставлять копии документов на основании обращений не предусмотрено и уставом ТСЖ. В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. В соответствии с пп. «б» п. 32 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года №416, в случае если управление многоквартирным домом осуществляет товарищество, оно обязано раскрывать путем размещения на постоянной основе на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии с п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года №416, товарищество предоставляет по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению товарищества раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пункте32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), товарищество вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Руководствуясь вышеизложенными нормами, она предоставила истцу запрашиваемую информацию, приложив к ответу на ее обращения копии документов, а именно, смет доходов и расходов и отчетов об их выполнении за ** ** **** гг., пояснения об отчетности за 2021г., а также, учитывая, что ряд запрашиваемых истцом документов в полном объеме раскрыт в ГИС ЖКХ, в ответе на обращения ей неоднократно было предложено ознакомиться с информацией в этой системе. Факт размещения информации в ГИС ЖКХ подтверждается распечатками с сайта, предоставленными ей вместе с возражениями ранее. Доказательств фактического не размещения ТСЖ информации на ГИС ЖКХ, подтвержденные истцом не представлено. Кроме того, в отношении ТСЖ предписаний о размещении отсутствующей информации не выдавалось. К административной ответственности по факту не размещения обязательной информации ТСЖ не привлекалось. Все это говорит о том, что ТСЖ исполняет свои обязанности по раскрытию информации надлежащим образом. Исходя из этого, истец мог ознакомиться со всеми документами, размещенными на сайте ГИС ЖКХ, какие-либо препятствия в ознакомлении с указанными в иске документами с ее стороны не чинились, так как истцу был предложен установленный законом способ ознакомления с запрашиваемой информацией. Кроме того, так как ни действующим законодательством, ни уставом ТСЖ обязанность ответчика предоставить истцу копии запрошенных документов или возможность копирования этих документов, не предусмотрена, возложение такой обязанности на ТСЖ не правомерно. Требование истца предоставить документы для ознакомления без ее присутствия и других граждан она, также, считает неправомерным, так как в соответствии с п. 33 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года №416, товарищество обязано обеспечить сохранность раскрываемой информации в местах ее размещения, предусмотренных настоящими Правилами. Поэтому, учитывая, что запрашиваемые документы имеются в единственном экземпляре, в целях недопущения утраты документов и их порчи, считает, что предоставлять право истцу знакомиться с информацией без присутствия кого-либо из членов ТСЖ недопустимо. Разрешить истцу делать выписки из документов и снимать фотокопии, она также считает недопустимым ввиду того, что документы могут содержать персональные данные лиц, которые не давали свое согласие на передачу информации о себе третьим лицам. Так, например, реестр членов ТСЖ содержит в себе сведения о месте проживания, ФИО и личных номерах телефонов. В части требований взыскать с ТСЖ штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, взыскать с ТСЖ компенсацию морального вреда 10000 рублей, взыскать с ТСЖ компенсацию судебных и почтовых расходов. Основанием указанного требования истца является ее довод о том, что на неоднократные заявления о мытье грязных окон и стен в подъезде, спиле дерева, растущего непосредственно под окном ее спальни и закрывающего свет, об осах, живущих в стене ее квартиры, о перегоревшем кабеле на входе в электросчетчик - ТСЖ неизменно отвечало отказом. В качестве подтверждения доводов к исковому заявлению были приложены заявления истца от ** ** ****, ** ** ****, в которых она ссылается на ненадлежащее оказание услуг со стороны ТСЖ. В соответствии с п. 15 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от ** ** ****№, факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения. В соответствии с п. 16 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от ** ** ****№, акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. После поступившего заявления истца с требованием ликвидировать осиное гнездо, был проведен комиссионный осмотр, в присутствии истца был составлен акт, согласно которому нарушение, на которое ссылался истец, не подтвердилось, для установления фактов других нарушений, истец в свою квартиру доступ не предоставила. По этим вопросам и по вопросу ненадлежащего, по мнению истца, мытья окон, истцу были предоставлены мотивированные ответы, а также, ** ** **** она была ознакомлена с договором на обслуживание МКД с ИП ФИО3 и актом № от ** ** **** об оказании услуг по мытью окон. По многочисленным обращениям ФИО1, Государственная Жилищная Инспекция неоднократно проводила проверки, по итогу проверок со стороны деятельности ТСЖ № нарушений не выявлено. Ввиду того, что нарушения, на которые ссылался истец в своих заявлениях в ходе комиссионных осмотров не подтвердились, и истец не предоставила какие-либо документы, подтверждающие факт ненадлежащего оказания услуг, у ТСЖ не было законных оснований для удовлетворения требований истца, изложенных в ее заявлениях, в том числе для проведения перерасчета и возврата денежных средств. В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В материалы дела истец, также, не представила доказательства, подтверждающие ненадлежащее оказание услуг со стороны ТСЖ. Не представлены ею и доказательства, подтверждающие судебные и почтовые расходы. Так как истцом не доказан факт ненадлежащего оказания услуг и не представлены документы, подтверждающие понесенные ею расходы, то основания для взыскания с ТСЖ штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требований истца, компенсации морального вреда и судебных и почтовых расходов - отсутствуют. Прошу оказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Третье лицо – Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области своего представителя в судебное заседание не направила, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом. Представила суду мотивированный отзыв из которого следует, что в адрес инспекции ** ** **** поступило обращение ФИО1, в том числе содержащее сведения о фактах нарушений: TCЖ № обязательных требований действующего законодательства к раскрытию информации по заявлениям (обращениям) заявителя, к размещению предусмотренной в ГИС ЖКХ информации. По результатам рассмотрения обращения инспекцией установлено, что сведения о реестре членов Товарищества, бухгалтерской отчетности Товарищества, технических характеристиках многоквартирного <адрес> размещены в системе и доступны собственникам помещений в личных кабинетах. Размещение в системе информации о свидетельстве о государственной регистрации товарищества, протоколах заседаний правления Товарищества и ревизионной комиссии, а также документах, подтверждающих право товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, законодательством о ГИС ЖКХ не предусмотрено. Также инспекцией в декабре 2021 года проведены внеплановые документарные проверки соблюдения обязательных требований к размещению в системе информации об уставе Товарищества, о заключениях ревизионной комиссии, о проведенных общих собраний собственников помещений в указанном доме и членов Товарищества, к порядку и сроку раскрытия информации: по обращениям заявителя в том числе в части предоставления смет доходов и расходов на 2021 год, отчетов об исполнении этих смет, отчетов о финансовой и текущей деятельности Товарищества. По результатам проведенных проверок установлено, что информация о проведенных общих собраний собственников помещений в указанном доме и членов Товарищества с приложениями размещена в ГИС ЖКХ. Сведения о заключениях ревизионной комиссии подлежат размещению исключительно жилищно-строительными кооперативами. По результатам проведенных проверок инспекцией, в том числе установлены нарушения ТСЖ №11 (председателем Товарищества) обязательных требований к порядку и срокам раскрытия информации по обращениям заявителя (п. 34 Правил №4163).

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает такой способ защиты как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положениями ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации гарантируется защита жилищных прав, при этом защита жилищных прав может осуществляться, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, и данный способ защиты подлежит применению только в случае, когда имеет место реальное нарушение законных прав и интересов лица, требующего их защиты.

Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и требований ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно статье 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с ЖК РФ помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами, либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В соответствии со статьей 144 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

На основании положений статьи 147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Положениями пункта 3 статьи 143.1 ЖК РФ установлено, что члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право знакомиться со следующими документами: уставом товарищества, внесенными в устав изменениями, свидетельством о государственной регистрации товарищества, реестром членов товарищества, бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества, сметами доходов и расходов товарищества на год, отчетами об исполнении таких смет, аудиторскими заключениями (в случае проведения аудиторских проверок), заключениями ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, документами, подтверждающими права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, протоколами общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества, документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе, бюллетенями для голосования, доверенностями на голосование или копиями таких доверенностей, а также в письменной форме решениями собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, технической документацией на многоквартирный дом и иными связанными с управлением данным домом документами, иными предусмотренными ЖК РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренними документами товарищества.

По п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод действиями (бездействием) ответчика, лежит на истце.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>.

Непосредственное управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляется «Товариществом собственников жилья №.

Судом установлено, что истцом ** ** **** направлено в адрес председателя ТСЖ №11 ФИО2 письмо, в котором она просила предоставить ей в трехдневный срок письменно с приложением соответствующих и запрашиваемых документов на электронный адрес tgbaykova@mail.ru, следующие документы: сметы доходов и расходов на 2021 год, а также отчеты об исполнении этих смет и о текущей финансовой деятельности правления ТСЖ №11; протоколы общих собраний членов ТСЖ №11 по вопросу установления сроков и порядка проведения годового общего собрания членов ТСЖ №11, а также об утверждении указанных отчетов за период с ** ** **** гг.

В ответе от ** ** **** председатель ТСЖ Паровая Г.В. указывает, что обращение ФИО1 зарегистрировано за №** ** **** в журнале регистрации заявлений и обращений МКД №<адрес> указывает по вопросу предоставления запрашиваемых документов, на то, что со всеми документами, указанными в обращении она может ознакомиться на сайте ГИС ЖКХ.

** ** **** истцом направлено в адрес председателя ТСЖ №11 ФИО2 письмо, в котором кроме прочего просит предоставить в трехдневный срок письменно на электронный адрес tgbaykova@mail.ru, копию договора на оказание услуг ТСЖ №11 ИП К.

Указанное обращение зарегистрировано ** ** **** за № в журнале регистрации заявлений и обращений МКД №<адрес>.

Согласно акту № об ознакомлении с договором на обслуживание с МКД от ** ** ****, следует, что собственник <адрес> ФИО1 в присутствии членов комиссии в составе председателя ТСЖ №11 ФИО2, членов правления ТСЖ №11 С., А., собственников <адрес>Л. и Л. ознакомилась с договором на обслуживание МКД с ИП ФИО3.

Кроме того, в ответе от ** ** **** председатель правления ТСЖ №11 Паровая Г.В. указывает следующее, в ответ на обращение, зарегистрированное за № от ** ** **** в журнале регистрации заявлений и обращений МКД №, <адрес>, ТСЖ №11 сообщает следующее: сметы расходов и доходов и отчеты по выполнению смет ТСЖ №11 за период ** ** ****.г. размещены в общем доступе в электронной государственной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее ГИС ЖКХ) (скриншот размещение информации на сайте ГИС ЖКХ прилагаем.) Смета доходов и расходов за ** ** ****. и отчет по выполнению сметы будет выполнен по окончанию отчётного 2021 года и информация будет размещена на сайте ГИС ЖКХ в первом квартале ** ** ****. На основании устава ТСЖ №11 п. 6.10 определено, что годовое собрание созывается по решению правления Товарищества. На основании протокола № от ** ** ****г. членов правления ТСЖ №11, информация об отчете по исполнению смет доходов и расходов ТСЖ доводится на годовом общем собрании членов ТСЖ №11 при утверждении смет расходов и доходов с перечнем и стоимостью работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД на соответствующий год. в приложении к письму указаны следующие документы: Скриншот размещение информации об отчётности на сайте ГИС ЖКХ за период 2018г. – 2020г.; Скан сметы расходов и доходов ТСЖ №** ** ****г.; Скан отчета о выполнении сметы доходов и расходов ТСЖ № ** ** **** год; Скан сметы расходов и доходов ТСЖ №** ** **** год; Скан отчета о выполнении сметы доходов й расходов TCЖ №** ** **** год; Скан сметы расходов и доходов ТСЖ №** ** **** год; Скан отчета о выполнении сметы доходов и расходов ТСЖ №** ** ****.г. В ответ на обращение, зарегистрированное за № от ** ** **** в журнале регистрации заявлений и обращений МКД №<адрес>, ТСЖ №11 сообщает следующее: ознакомление собственника <адрес> договором на обслуживание МКД с ИП ФИО3 за период ** ** **** гг., а также с актом №11 от ** ** **** об оказании услуг по мытью окон в подъездах состоялось ** ** **** в присутствии членов правления и собственников жилья, о чем составлен соответствующий акт.

** ** **** истцом направлено в адрес председателя ТСЖ №11 ФИО2 письмо, в котором просит предоставить в трехдневный срок письменно на электронный адрес tgbaykova@mail.ru следующие документы сметы доходов и расходов на ** ** **** год, а также отчеты об исполнении этих смет и о текущей финансовой деятельности правления ТСЖ №11; протоколы общих собраний членов ТСЖ №11 по вопросу установления сроков и порядка проведения годового общего собрания членов ТСЖ №11, а также об утверждении указанных отчетов за период с ** ** **** гг., а также следующие документы (перечень указан в ст. 143.1 ЖК РФ): устав товарищества; свидетельство о государственной регистрации товарищества; реестр членов товарищества; бухгалтерская отчетность товарищества; сметы доходов и расходов, отчеты об их исполнении и аудиторские заключения при их наличии; заключение ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правлений и ревизионной комиссии; документы, подтверждающие итоги общего собрания членов товарищества: бюллетени для голосования, доверенности на голосование или их копии; решения собственников помещений в МКД, подтверждающие итоги общих собраний собственников; техническая документация; иные, связанные с управлением МКД документы; предусмотренные ЖК РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы.

В своем ответе от ** ** **** председатель правления ТСЖ №11 Паровая Т.В. указывает, что обращение ФИО1 зарегистрировано за № от ** ** **** в журнале регистрации заявлений и обращений МКД №<адрес> указывает, что ответ на аналогичный запрос с приложением скан документов (сметы расходов и доходов, отчеты о выполнении смет расходов и доходов ТСЖ № за период ** ** **** гг.) был предоставлен ** ** ****.

В своем обращении от ** ** **** ФИО1 указывает на недостатки в работе ТСЖ №11, однако обращение не содержит просьбы предоставления в ее адрес каких либо документов.

Таким образом, указанное обращение не является предметом рассмотрения данного спора.

Доводы истца о том, что на сайте, необходимая информация отсутствует, при наличии исследованных в судебном заседании относимых и допустимых доказательств об обратном, не могут быть приняты. Указанные доказательства на соответствующий исследованный период времени истцом не опровергнуты.

Кроме того по многочисленным обращениям ФИО1 в адрес Государственной жилищной инспекции, последней в отношении ТСЖ №11 проведена проверка.

Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №№ от ** ** **** установлено, что в период с ** ** **** по ** ** **** государственной жилищной инспекцией по <адрес> проведена внеплановая документарная проверка на основании распоряжения от ** ** ****№ в отношении товарищества собственников недвижимости №11 (далее - ТСЖ № 11) по вопросу соблюдения обязательных требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, система), в части размещения обязательной информации об уставе товарищества, о заключениях ревизионной комиссии, о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, общих собраний членов товариществ, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосовании, в случае если товариществ является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в товарищество документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания, о состоянии расчетов товарищества за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах за период с февраля 2019 года по октябрь 2021 года, предусмотренной пп. 1.15 п. 1, пп. 8.3 п. 8, пп. 19.1-19.4 раздела 10, пп. 1.10 п. 1 раздела 12 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016 №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - приказ №/пр) в системе по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>.

В ходе проверки изучена информация, размещенная ТСЖ №11 в ГИС ЖКХ посредством личного кабинета органа государственного жилищного надзора (www.dom.gosuslugi.ru), а также представленные документы (материалы) ТСЖ №11.

ТСЖ №11 зарегистрировано в качестве юридического лица на территории Российской Федерации (выписка из ЕГРЮЛ от ** ** ****). Председателем является Паровая Г.В..

Управление многоквартирным домом (<адрес>) осуществляет ТСЖ №11 на основании устава от 2008 года, утвержденного протоколом общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома от 02.05.2008 № 1.

В соответствии со ст. 6, 7, 8 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», раздела 10 приказа №/пр) ТСЖ №11 обязано размещать в ГИС ЖКХ обязательную информацию.

Приказом №/пр определен состав, сроки и периодичность размещения обязательной информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ, в частности об уставе товарищества, о заключениях ревизионной комиссии, о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, общих собраний членов товариществ, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосовании, в случае если товариществ является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в товарищество документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания, о состоянии расчетов товарищества за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, предусмотренной пп. 1.15 п. 1, пп. 8.3 п. 8, пп. 19.1-19.4 раздела 10 приказа№ 74/114/пр.

В ходе проверки установлено, что ТСЖ №11 размещена обязательная достоверная информация об уставе товарищества, о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, общих собраний членов товариществ, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосовании, в случае если товариществ является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в товарищество документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания.

Относительно раскрытия сведения о заключениях ревизионной комиссии отмечаем, что согласно пп. 1.10 п. 1 раздела 12 приказа №74/114/пр указанная информация размещается жилищно-строительными кооперативами, осуществляющими за счет средств членов кооперативов строительство многоквартирных домов.

В этой связи нарушений в части размещения информации об уставе товарищества, о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, общих собраний членов товариществ, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосовании, в случае если товариществ является инициатором проведения такого собрания либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в товарищество документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания, о заключениях ревизионной комиссии в действиях ТСЖ № 11 не установлено.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что по состоянию на 28.12,2021 ТСЖ № 11 в системе:

- не размещена обязательная информация о состоянии расчетов товарищества за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме за период февраль 2019 года, с апреля 2019 по январь 2021 года;

- размещена обязательная информация о состоянии расчетов управляющей организации за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах за октябрь 2021 года с нарушением срока, установленного законодательством о ГИС ЖКХ по многоквартирному дому (<адрес>) ** ** ****.

Срок размещения указанной информации в соответствии с разделом 1 О приказа Минстроя России № Минкомсвязи России №/пр:

- п. 8 (пп. 8.3.1, 8.3.2, 8.3.4, 8.3.5) раздела 10 приказа Минстроя России № 74 Минкомсвязи России №114/пр - ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором.

В нарушении требований, установленных ст. 6, 7, 8 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», предусмотренных пп. 8.3 п. 8 раздела 10 приказа №74/114/пр ТСЖ № 11 по состоянию па ** ** **** в системе не размещена обязательная информация о состоянии расчетов товарищества за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах :ш период февраль 2019 гола, с апреля 201 9 110 январь 2021 года, по многоквартирному дому (<адрес>).

Таким образом, ТСЖ №11 не соблюдаются обязательные требования законодательства о ГИС ЖКХ в части размещения в системе обязательной информации о состоянии расчетов товарищества за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме.

Размещение ТСЖ № 11 в системе обязательной информации о состоянии расчетов товарищества за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах за октябрь 2021 года с нарушением срока, установленного законодательством о ГИС ЖКХ по многоквартирному лому (<адрес>) образует состав административного правонарушения ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) нарушение, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации сроков размещения в системе информации товариществами собственников жилья, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в ГИС ЖКХ.

По результатам проверки в адрес ТСЖ №11 было внесено предписание об устранении выявленных нарушений, сроком исполнения до ** ** ****.

Из пояснений представителя ответчика ТСЖ на момент рассмотрения дела указанное предписание исполнено в полном объеме.

Однако суд считает необходимым указать, что выявленные ГЖИ по Оренбургской области нарушения не относятся к предмету рассматриваемого спора.

Ответчиком представлены скриншоты, которые подтверждают нахождение информации в отношении деятельности ТСЖ №11 в свободном доступе, в том числе размещены договоры управления, бухгалтерская отчетность ТСЖ, устав, документы, подтверждающие создание и регистрацию ТСЖ, и другие сведения об управлении ТСЖ.

Из обращения истца следует, что к председателю ТСЖ она направила общее обращение, в котором просила ознакомить ее со всеми имеющимися документами в соответствии с перечнем указанным в ст. 143.1 ЖК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

Оценив представленные доказательства, суд не усматривает наличие законных оснований для возложении на ответчика обязанности предоставить истцу для ознакомления Устава товарищества, свидетельства о государственной регистрации товарищества, протоколы общих собраний членов товарищества, документы, подтверждающие итоги общего собрания членов товарищества, бюллетени для голосования, решения собственников помещений МКД, так как являются общедоступной информацией и имеются на сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru. Истцу неоднократно предлагалось в ответах на обращения, зайти на указанный сайт и ознакомиться с документами, без ограничения во времени и с возможностью сделать выписки и снять копии. Бухгалтерская отчетность товарищества; сметы доходов и расходов, отчеты об их исполнении направлялись на адрес электронной почты ФИО1 Реестр членов товарищества был предоставлен в материалы дела и обозревался в судебном заседании.

Заключение ревизионной комиссии товарищества; протоколы заседания правления; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отображаемое на его балансе; техническая документация на многоквартирный дом; иные, связанные с управлением МКД документы; внутренние документы, не предоставлялись ответчиком, поскольку истцом в обращении не раскрыто их содержание и не указан временной промежуток.

Истцом не представлено доказательств, что в результате действий ТСЖ нарушены ее права на ознакомление с документами, предусмотренными ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ, досудебное обращение истца носит общий характер, отсутствует указание на предоставление для ознакомления конкретных документов. Право истца на ознакомление с документами ТСЖ реализовано, ответчиком предоставлена возможность ознакомления с имеющимися в ТСЖ документами. Доказательств отказа истцу в дальнейшем ознакомлении не представлено. При этом данных, свидетельствующих о нарушении ответчиком прав истца, в том числе по ограничению времени, на ознакомление, предоставившего все имеющиеся документы для ознакомления, не представлено, следовательно, основания для возложения обязанности на ответчика предоставить документы истцу для ознакомления отсутствуют. Кроме того, требования истца фактически связаны с оспариванием принятых решений собственниками многоквартирного дома, в том числе, о несогласии с действиями, связанными с управлением домом, что не является предметом данного спора.

Истцом не представлено доказательств нарушения ее прав на ознакомление с документами ТСЖ и необходимости защиты ее прав в судебном порядке, поскольку доказательств отказа ответчика в предоставлении документов для ознакомления не предоставлено. Допустимых и достоверных доказательств нарушения прав истца ответчиком в части не предоставления возможности ознакомления с документами, предусмотренными ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ, не представлено.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

В связи с тем, что судом не установлено нарушений прав истца требований о взыскании с ТСЖ штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя, а также требование о взыскании с ТСЖ компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 об обязании предоставления документов для ознакомления оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Баймурзаева.

Решение в окончательной форме принято 07 февраля 2022 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2[1]-125/2022 (2[1]-2456/2021) (УИД56RS0008-01-2021-003700-59), находящемся в производстве Бузулукского районного суда.